2023年第二十三周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》
《公告》十條中：第一條 關(guān)愛生態(tài)環(huán)境。及時了解生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)和信息，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境污染治理、生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化等方面科學(xué)知識和技能，提升自身生態(tài)文明素養(yǎng)，牢固樹立生態(tài)價值觀。第二條節(jié)約能源資源。拒絕奢侈浪費，踐行光盤行動，節(jié)約用水用電用氣，選用高能效家電、節(jié)水型器具，一水多用，合理設(shè)定空調(diào)溫度，及時關(guān)閉電器電源，多走樓梯少乘電梯，紙張雙面利用。第三條 踐行綠色消費。理性消費、合理消費，優(yōu)先選擇綠色低碳產(chǎn)品，少購買使用一次性用品，外出自帶購物袋、水杯等，閑置物品改造利用或交流捐贈等等。
黨的二十大報告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
鏈接：【規(guī)范十條】生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》
二、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知（征求意見稿）
《通知》包括三部分內(nèi)容：
第一部分：提出持續(xù)深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作，主要包括“突出評估重點，嚴(yán)格指標(biāo)要求”“強化改革創(chuàng)新，完善評估體系”和“加強指導(dǎo)幫扶，提升評估效能”等三方面。
第二部分：提出運用信息化手段提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，主要包括“實行電子標(biāo)簽，規(guī)范源頭管理”、“運行電子聯(lián)單，規(guī)范轉(zhuǎn)移跟蹤”、“推行電子證照，規(guī)范末端管理”和“構(gòu)建全國‘一張網(wǎng)’，強化對接與應(yīng)用”等四方面。
第三部分：提出強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用，主要包括“加強正向激勵”、“嚴(yán)格監(jiān)督管理”和“營造良好氛圍”等三方面。
鏈接：【危廢管理】生態(tài)環(huán)境部關(guān)于公開征求《關(guān)于進一步加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》意見的通知
三、工業(yè)和信息化部：《機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見
01、本規(guī)范條件中的再制造是指采用先進適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料對舊件進行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使再制造產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到或超過原型新品，且符合國家相關(guān)的安全、節(jié)能、環(huán)保等強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
02、本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)已建成的，從事工程機械、機床工具、重型機械、石化通用機械、內(nèi)燃機、電工電器、農(nóng)業(yè)機械、機械基礎(chǔ)件、文化辦公設(shè)備等機電產(chǎn)品再制造的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。
03、本規(guī)范條件是促進行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
企業(yè)應(yīng)具有合法合規(guī)可持續(xù)的舊件來源，建立舊件管理制度。鼓勵與原型新品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化回收拆解企業(yè)開展合作。
鏈接：【再制造】工業(yè)和信息化部：《機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見
四、最高檢發(fā)布檢察機關(guān)服務(wù)保障碳達峰碳中和典型案例
目錄：湖北省人民檢察院漢江分院督促整治報廢機動車回收拆解行業(yè)行政公益訴訟案針對報廢機動車回收拆解行業(yè)無序發(fā)展問題，檢察機關(guān)啟動行政公益訴訟，采取訴前檢察建議、公開聽證等方式督促相關(guān)部門履職。違法事項涉及多個行政機關(guān)監(jiān)管職責(zé)的，主動爭取黨委政府支持，推動實現(xiàn)多部門聯(lián)合治理、系統(tǒng)治理，引導(dǎo)地方報廢機動車回收拆解行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
基本案情：仙桃市長埫口鎮(zhèn)318國道沿線有大量經(jīng)營戶無資質(zhì)從事報廢機動車回收拆解活動，由于工藝低級粗糙、缺乏環(huán)保設(shè)施，拆解過程中未依法處置或大量排放氯化氫、揮發(fā)性有機物、氫氟碳化物等有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，不利于減污降碳，損害了國家利益和社會公共利益。
典型意義：報廢機動車回收拆解行業(yè)作為再生資源回收利用的循環(huán)經(jīng)濟，應(yīng)優(yōu)先采用資源回收率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，嚴(yán)格控制氯化氫、揮發(fā)性有機物、氫氟碳化物等物質(zhì)的排放，防范二次污染。檢察機關(guān)在案件辦理過程中，除督促相關(guān)行政主管部門依法對報廢機動車回收拆解行業(yè)進行整改外，還引入公眾評價機制，召開公開聽證會，形成法律監(jiān)督合力，有效督促行政機關(guān)進行系統(tǒng)治理，促進地方產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，降低地區(qū)碳排放，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。
鏈接：【典型案例】最高檢發(fā)布檢察機關(guān)服務(wù)保障碳達峰碳中和典型案例
五、黑龍江省報廢機動車回收管理實施辦法（征求意見稿）
《通知》中縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，采取“雙隨機、一公開”方式，對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施日常監(jiān)督檢查，重點檢查以下方面：
（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；
（二）報廢機動車回收拆解程序合規(guī)情況；
（三）《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況；
（四）出具《報廢機動車回收證明》情況；
（五）“五大總成”及其他零部件處置情況。
六、河南省鄭州市：持續(xù)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò) 依法打擊非法拆解處理報廢汽車行為
《通知》中規(guī)范再生資源加工利用企業(yè)管理。以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池、廢棄電器電子等再生資源加工企業(yè)為重點，加強對再生資源加工利用行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，加強廢水、廢氣、固廢等污染物源頭管控和規(guī)范處置，確保達標(biāo)排放。依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，加強計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。
鏈接：【循環(huán)利用】河南省鄭州市：持續(xù)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò) 依法打擊非法拆解處理報廢汽車行為
七、山東省：廢舊動力電池再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理
《通知》中加強再生資源循環(huán)利用。加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁等高效再生循環(huán)利用。推進光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)，加強廢舊動力電池梯次利用與再生利用。
鏈接：【碳達峰 碳中和】山東?。簭U舊動力電池再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理
八、廣東省恩平市發(fā)布2023年汽車、摩托車以舊換新、電動車補貼申請方法
恩平市于2023年4月29日至2024年2月20日舉辦“樂購恩平?悅享生活”——2023樂購恩平消費節(jié)活動，其中對在我市購買汽車、摩托車以舊換新、購買電動自行車進行補貼。
01、汽車補助內(nèi)容：消費者(個人、個體工商戶、企業(yè)及其它組織機構(gòu)等，但不包含財政供養(yǎng)單位) 在我市注冊登記的獨立法人汽車銷售企業(yè)，購買乘用汽車(“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車、新能源乘用汽車)的，并在江門轄區(qū)范圍內(nèi)辦理機動車注冊登記，且購車發(fā)票是恩平市本地開具的。
補貼
1.“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車：購置15萬元（人民幣，含稅價）及以下“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車，每臺車給予1500元資金補助；購置15萬元（人民幣，含稅價）以上“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車，每臺車給予3000元資金補貼。
2.新能源乘用汽車：購置15萬元（人民幣，含稅價）及以下新能源乘用汽車，每臺車給予2250元資金補助；購置15萬元（人民幣，含稅價）以上新能源乘用汽車，每臺車給予4500元資金補貼。
02、摩托車以舊換新：2023年4月29日起，持有江門號牌的個人消費者報廢、注銷本人名下摩托車，取得《機動車注銷證明》，在活動期間且在恩平市內(nèi)購買的新燃油摩托車，并在江門轄區(qū)范圍內(nèi)辦理機動車注冊登記，且購車發(fā)票是恩平市本地開具的。
補貼
1. 報廢、注銷舊車，購置1萬元（人民幣，含稅價）及以下的新燃油摩托車，每臺車給予750元資金補貼。
2. 報廢、注銷舊車，購置1萬元（人民幣，含稅價）以上的新燃油摩托車，每臺車給予850元資金補助。
03、電動自行車優(yōu)惠措施：在活動期間，在恩平市電動自行車銷售企業(yè)購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，取得恩平市企業(yè)開具的有效購車發(fā)票和領(lǐng)取電動自行車牌照，可申請補貼。
補貼
每臺車給予270元資金補貼
鏈接：【以舊換新】廣東省恩平市發(fā)布2023年汽車、摩托車以舊換新、電動車補貼申請方法
九、遼寧省報廢機動車回收行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警
截至目前，遼寧省共有51家企業(yè)（沈陽8家、大連6家、鞍山2家、撫順1家、本溪1家、丹東1家、錦州7家、營口2家、阜新3家、遼陽1家、鐵嶺5家、朝陽6家、盤錦3家、葫蘆島4家、沈撫示范區(qū)1家），另有4家企業(yè)已進行現(xiàn)場驗收評審。上述55家企業(yè)總申報產(chǎn)能超過116.4萬輛，已遠超全省產(chǎn)能需求，目前仍有不少企業(yè)準(zhǔn)備提交資質(zhì)認(rèn)定申請或準(zhǔn)備投資建設(shè)。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個人，認(rèn)真研究行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，做好可行性研究論證，統(tǒng)籌考慮機動車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等因素，注重防范風(fēng)險，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】遼寧省報廢機動車回收行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警
十、安徽省滁州市報廢機動車行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展預(yù)警
截止2023年5月底，滁州市機動車保有量71.7萬輛。按照國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)年總拆解產(chǎn)能按當(dāng)?shù)貦C動車保有量的4%左右理論計算，本市年總拆解產(chǎn)能應(yīng)為2.868萬輛。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個人，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮機動車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接等因素，注重規(guī)避和防范風(fēng)險，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】安徽省滁州市報廢機動車行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展預(yù)警
十一、遼寧省阜新市報廢機動車回收拆解產(chǎn)能預(yù)警公告
按照報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范，地區(qū)總拆解產(chǎn)能約為地區(qū)年機動車保有量的4%—5%，截至2022年底，全市機動車保有量約40萬輛，據(jù)測算，阜新市報廢機動車回收拆解產(chǎn)能上限為1.6-2萬輛。阜新市已取得資質(zhì)的企業(yè)3家，年綜合拆解產(chǎn)能在3.5萬輛，近幾年實際年拆解數(shù)量不足4000輛，拆解能力已遠遠超過實際拆解量。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個人，認(rèn)真研究行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，做好可行性研究論證，統(tǒng)籌考慮機動車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等因素，注重防范風(fēng)險，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：產(chǎn)能預(yù)警】遼寧省阜新市報廢機動車回收拆解產(chǎn)能預(yù)警公告
來源：報廢車回收拆解與再利用分會