2023年第二十五周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、生態(tài)環(huán)境部等兩部門關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案（2023-2025年）》的通知
《通知》中支持國家技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心申請(qǐng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)認(rèn)定、申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科研項(xiàng)目、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部門建立相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和區(qū)域處置中心危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批綠色通道，在法定審批期限內(nèi)進(jìn)一步提高審批效率。依托區(qū)域處置中心建立健全危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”等制度，提高危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移效率。
提出建設(shè)20個(gè)區(qū)域處置中心，強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施保障，有效補(bǔ)齊特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置需求與能力布局匹配情況，發(fā)揮特殊類別危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控托底保障和高水平利用處置引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平。
二、財(cái)政部等三部門關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告
01、對(duì)購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對(duì)購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。 購置日期按照機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。
02、銷售方銷售“換電模式”新能源汽車時(shí)，不含動(dòng)力電池的新能源汽車與動(dòng)力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票的，依據(jù)購車人購置不含動(dòng)力電池的新能源汽車取得的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。 “換電模式”新能源汽車應(yīng)當(dāng)滿足換電相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠自行或委托第三方為用戶提供換電服務(wù)。
鏈接：【購置稅減免】財(cái)政部 稅務(wù)總局 工信部關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告
三、國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì) 權(quán)威回應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電設(shè)施建設(shè)、車輛購置稅減免情況
新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是強(qiáng)化支撐保障條件。制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，拓展梯次利用場(chǎng)景，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)體系。二是打造世界一流品牌。持續(xù)開展“中國汽車品牌向上發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)落后整車企業(yè)和產(chǎn)能退出，推動(dòng)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展，加快培育具有國際競(jìng)爭力的中國品牌。
車輛購置稅減免情況：2023年12月31日延長至2027年12月31日，延長4年。其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征車輛購置稅，也就是前兩年繼續(xù)免征；2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車輛購置稅，后兩年減半征收。實(shí)行延長政策，2024—2027年減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元等等。
四、浙江省生態(tài)環(huán)境廳等7部門關(guān)于印發(fā)《浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)環(huán)境污染整治工作方案》的通知
《通知》主要包括五個(gè)方面內(nèi)容：一是指導(dǎo)思想，明確貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。二是整治目標(biāo)，明確需規(guī)范全省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)環(huán)境污染防治。三是整治任務(wù)，明確產(chǎn)能布局均衡化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、工藝流程自動(dòng)化、污染排放清潔化、拆解產(chǎn)物資源化、拆解作業(yè)規(guī)范化、報(bào)廢注銷數(shù)字化、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管常態(tài)化八項(xiàng)任務(wù)。四是工作安排，明確三個(gè)階段工作及整治任務(wù)時(shí)限要求。五是保障措施，明確工作職能、組織協(xié)調(diào)、督察考核、幫扶引導(dǎo)等要求。
五、上海市生態(tài)環(huán)境局等兩部門關(guān)于重型柴油車實(shí)施國六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)的通告
本通告所稱重型柴油車是指《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018）規(guī)定的裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的 M2、M3、N1、N2和N3類（含專項(xiàng)作業(yè)車）及總質(zhì)量大于3500kg的M1類汽車，以及按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整車型式檢驗(yàn)的基準(zhǔn)質(zhì)量超過2380kg的變型、改裝車輛。
符合以下情形之一的，在2023年12月31日前（含當(dāng)日，以公安交通管理部門登記受理時(shí)間為準(zhǔn)），經(jīng)本市生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)后，仍可辦理注冊(cè)登記：（一）在2023年6月30日前（含當(dāng)日）已銷售并開具機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票的國六a階段排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車；（二）2023年6月30日前（含當(dāng)日）已在原車輛注冊(cè)地車輛管理所辦結(jié)轉(zhuǎn)出手續(xù)的國六a階段排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車。
鏈接：【國六排放】上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市公安局 關(guān)于重型柴油車實(shí)施國六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)的通告
六、河北省商務(wù)廳關(guān)于注銷部分報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)公告
《公告》明確：現(xiàn)注銷未按期重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的20家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的《報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格證書》，并關(guān)閉其商務(wù)部“全國汽車流通信息管理”系統(tǒng)賬戶。
七、湖北省檢察院漢江分院：124家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收經(jīng)營者無資質(zhì)
124家經(jīng)營戶中46戶被取締關(guān)停，78戶搬進(jìn)環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)且具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解資質(zhì)的某公司場(chǎng)地經(jīng)營。各經(jīng)營戶原作業(yè)場(chǎng)地被污染的土壤得到了無害化處置，遺留的2500余噸固體廢物被清運(yùn)處置用于發(fā)電。
記者了解到，截至2022年底，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件40余萬件，占全部公益訴訟案件總數(shù)的52%，推動(dòng)解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題，成為生態(tài)環(huán)境治理體系中的一支重要新生力量。
鏈接：【典型案例】湖北省檢察院漢江分院：124家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收經(jīng)營者無資質(zhì)
八、江西省公安廳公布打擊污染環(huán)境犯罪典型案例
6月14日上午，省公安廳召開全省公安機(jī)關(guān)打擊污染環(huán)境犯罪新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境犯罪工作舉措和成效，公布了7起打擊污染環(huán)境犯罪典型案例。
01、景德鎮(zhèn)市王某明等人非法處置廢舊電瓶污染環(huán)境案
2021年9月，景德鎮(zhèn)市公安局食藥環(huán)分局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門移送案件線索，偵破一起污染環(huán)境案，抓獲犯罪嫌疑人9名。經(jīng)查，2020年9月份以來，犯罪嫌疑人王某明、陳某生等人在未辦理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的情況下合伙開設(shè)“黑冶煉廠”，非法購買1000余噸廢舊鉛酸蓄電池，拆解后使用土法煉鉛，嚴(yán)重污染周邊土壤環(huán)境。目前，該案9名犯罪嫌疑人被法院判處有期徒刑。
02、上饒市鄱陽縣李某銘等人非法傾倒工業(yè)廢水污染環(huán)境案
2021年6月，鄱陽縣公安局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)線索，偵破一起污染環(huán)境案件，抓獲犯罪嫌疑人11人。經(jīng)查，犯罪嫌疑人李某銘等人勾結(jié)安徽、江蘇等地工業(yè)企業(yè)主管人員，通過槽罐車運(yùn)輸并采取隱蔽手段逃避監(jiān)管，趁深夜無人之際先后將1000余噸工業(yè)廢鹽水非法傾倒在鄱陽縣某廢棄養(yǎng)豬場(chǎng)、廢棄礦井等地，造成重大環(huán)境污染。同時(shí)查明吳某等安徽某新材料有限公司等4家企業(yè)的管理人員，為了節(jié)省污染物處置費(fèi)用，將企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水交由無資質(zhì)人員李某林等人處置。目前，該案11名犯罪嫌疑人已被法院判處有期徒刑等等。
鏈接：【以案釋法】江西省公安廳公布打擊污染環(huán)境犯罪典型案例
九、廣東省茂名市開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng) 不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
截至6月12日，茂名市累計(jì)排查企業(yè)297家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問題69個(gè)，已督促企業(yè)立行立改，查處涉廢鉛蓄電池環(huán)境違法案件7宗。其中茂南區(qū)查處案件2宗，電白區(qū)查處案件2宗，化州市查處案件2宗，高州市查處案件1宗，涉案廢鉛蓄電池共計(jì)87.9噸，全部交由有資質(zhì)單位處理，涉嫌犯罪的已移送公安機(jī)關(guān)處置。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了廢鉛蓄電池、含鉻皮革碎料、油漆類廢物等危險(xiǎn)廢物收集、利用處置，建立健全廢鉛蓄電池、含鉻皮革碎料、油漆類廢物“產(chǎn)廢明晰、回收有序、合法利用、監(jiān)管有力”的長效機(jī)制，有力保障了環(huán)境安全。茂南區(qū)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來共收集廢鉛蓄電池240噸，有效避免廢鉛蓄電池流向黑市進(jìn)行非法拆解處置，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化收集處置出現(xiàn)了向好的局面。
鏈接：【危廢管理】廣東省茂名市開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng) 不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
十、甘肅省定西市商務(wù)局組織開展全市汽車流通行業(yè)聯(lián)合監(jiān)督檢查活動(dòng)
本次執(zhí)法檢查活動(dòng)中，檢查組采用現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談交流、查閱檔案資料、查看設(shè)施設(shè)備、查看數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)、詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人等方式，對(duì)市內(nèi)汽車銷售企業(yè)、二手車經(jīng)營主體、二手車市場(chǎng)以及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等企業(yè)的銷售經(jīng)營、流通管理、回收拆解等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的經(jīng)營臺(tái)賬不健全、合同使用不規(guī)范以及虛假宣傳等問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。檢查組對(duì)汽車流通行業(yè)相關(guān)企業(yè)在登記備案、安全生產(chǎn)等方面也進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)檢查達(dá)到100%；汽車經(jīng)銷、二手車經(jīng)銷企業(yè)等其抽查比例達(dá)到65%以上。
鏈接：【專項(xiàng)檢查】甘肅省定西市商務(wù)局組織開展全市汽車流通行業(yè)聯(lián)合監(jiān)督檢查活動(dòng)
來源：報(bào)廢車回收拆解與再利用分會(huì)